Las recientes observaciones de la OIT a la ley de negociación colectiva de Uruguay
Palabras clave:
negociación colectiva, Consejos de Salarios, Organización Internacional del Trabajo, Convenio 98, lista corta (“lista negra”)Resumen
Se aborda el reingreso de Uruguay en 2026 a la "lista corta" de la OIT por incumplimiento del Convenio 98, producto de una controversia de más de diecisiete años sobre el contenido de la Ley 18.566. Aunque una norma posterior, la Ley 20.145 de 2023, subsanó varios cuestionamientos empresariales —como la ultraactividad y la no injerencia en los niveles de negociación—, subsiste el reclamo empresarial por la intromisión estatal en los Consejos de Salarios, al intervenir en ajustes salariales generales y regulación de condiciones de trabajo. Mientras las cámaras empresariales exigen limitar el tripartismo a salarios mínimos para resguardar la autonomía bipartita libre y voluntaria de la negociación, el movimiento sindical (PIT-CNT) defiende el modelo tripartito como pilar fundamental de equilibrio social. Actualmente, el Poder Ejecutivo busca resolver esta situación de estancamiento mediante el diálogo social, la asistencia técnica de la OIT y los informes de avances que debe producir en septiembre de 2026, intentando adecuar la normativa, pero sin desmantelar la histórica matriz de protección social uruguaya.
Descargas
Citas
AMEGLIO, E., “A diez años de las leyes sobre la negociación colectiva en Uruguay: ¿un modelo que habrá que cambiar?”, rev. Derecho Laboral N° 263, Montevideo, 2020.
BABACE, Héctor, “A diez años de las leyes sobre la negociación colectiva en Uruguay: ¿Un modelo que habrá de cambiar?”, 30ª. Jornadas Uruguayas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Canelones, FCU, 2019.
BARBAGELATA, H. H., "Los actores de las relaciones laborales", El particularismo del Derecho del Trabajo, FCU, 1a Edición, Montevideo, 1995.
BARBAGELATA, H. H., “A propósito de un reciente informe del Comité de Libertad Sindical de la OIT”, rev. Derecho Laboral N° 238, 2010.
BARRETO GHIONE, H., “El intervencionismo en la negociación colectiva en Perú y Uruguay.
Dimensiones y usos del Derecho”, Laborem, Revista de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo N° 11, Lima, 2011.
BARRETTO GHIONE, H., “Las observaciones de la OIT sobre el modelo de negociación colectiva: tensiones, inconsistencias y márgenes del cambio”, 30ª. Jornadas Uruguayas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Canelones, FCU, 2019.
CASTELLO, A., “Obligación de reserva en la negociación colectiva”, rev. Derecho Laboral N° 286, Montevideo, 2022.
DELGADO, F. y ARÉVALO, L., “Personería jurídica de las organizaciones gremiales. La Ley 20.127 y su impacto en las relaciones laborales”, rev. Derecho Laboral N° 290, Montevideo, 2023.
ERMIDA URIARTE, O., “El protagonismo de los consejos de salarios en el sistema laboral uruguayo”, rev. Derecho laboral N° 229, Montevideo, enero-marzo, 2008.
ERMIDA URIARTE, O., “El protagonismo de los consejos de salarios en el sistema laboral uruguayo”, rev. Derecho Laboral N° 229, Montevideo, 2008.
FERRIZO, A. y PERCIBALLI, V., “Derecho de información en la negociación colectiva”, rev. Derecho Laboral N° 286, Montevideo, 2022.
GARCÍA MARTÍNEZ, D., “Determinación de negociadores en representación de trabajadores en caso de ausencia de organización sindical”, rev. Derecho Laboral N° 286, Montevideo, 2022.
GIUZIO, G., “Perspectivas y desafíos de la negociación colectiva en el Uruguay 2021”, Revista de Estudio de Derecho Laboral y Derecho Procesal Laboral, N° 3, año 3, Universidad Blas Pascal, Argentina, 2021.
GIUZIO, G., “Impactos de la eliminación de la ultraactividad en el sistema de negociación colectiva nacional”, rev. Derecho Laboral N° 290, Montevideo, 2023.
LOUSTAUNAU, N., “Primera lectura de la ley N° 20.127 sobre personería jurídica de las organizaciones gremiales”, rev. Derecho Laboral N° 289, Montevideo, 2023.
NASH, J., “Non cooperative games”, Annals of Mathematics, Vol. 54, No. 2, Princeton University, 1951.
ODERO, A. y GUIDO, H., Derecho Sindical de la OIT. Normas y procedimientos, OIT, Ginebra, 1995.
PERRONE, J. y ARÉVALO, L., “El dictamen del comité de libertad sindical sobre la representatividad en el sector salud uruguayo”, rev. Derecho laboral N° 289, Montevideo, 2023.
PLÁ RODRÍGUEZ, A., El salario en el Uruguay: su régimen jurídico, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Montevideo, 1956.
PORRINI, R., La historia de la clase obrera y los sindicatos en el siglo XX, Trabajo & Utopía, Montevideo, 2006.
RASO DELGUE, J. y ROSENBAUM RIMOLO, J., “El Centenario de la OIT y la legislación laboral uruguaya”, Ministerio de Trabajo y de la Seguridad Social, Montevideo, 2020.
RODRÍGUEZ AZCÚE, Á., “Los métodos de fijación del salario en el Uruguay y los particularismos del Derecho del Trabajo”, Revista de la Facultad de Derecho N° 31, Montevideo, 2011.
RODRÍGUEZ, J. M., “El papel de los Consejos de Salarios en la historia del movimiento sindical”, Claeh, Montevideo, 1991.
ROSENBAUM CARLI, F., “La derogación de la ultraactividad de los convenios colectivos en el Uruguay: ¿un retorno a la teoría de la incorporación?, Revista de Derecho, N° 28, Universidad Católica del Uruguay, 2023.
ROSENBAUM RIMOLO, J., “El sistema uruguayo de negociación colectiva”, rev. Derecho Laboral N° 234, Montevideo, 2009.
ROSENBAUM RIMOLO, J., “La ultra actividad del convenio colectivo: una relectura desde el principio de progresividad”, rev. Derecho Laboral N° 250, Montevideo, 2013.
ROSENBAUM RIMOLO, J., “Los Consejos de Salarios: una virtuosa experiencia de interacción tripartita en Uruguay”, Estudios en Homenaje al Prof. Alfredo Villavicencio, Ed. Palestra y PUCP, Lima, 2024.
SALSAMENDI, G., “Niveles de negociación colectiva en Uruguay. Impacto del proyecto de reforma de la ley 18.566”, rev. Derecho Laboral N° 286, Montevideo, 2022.
SERÉ, J., “Reflexiones sobre organizaciones sindicales y personería jurídica”, rev. Derecho Laboral N° 281, Montevideo, 2021.
USHAKOVA, T., “El procedimiento de queja en el sistema de supervisión y control de la OIT”, Revista Derecho Social Y Empresa, N° 24, Dykinson, Universidad de la Rioja, España, 2026.
VALTICOS, N. y VON POTOBSKY, G., Derecho Internacional del Trabajo, OIT, 1995.
ZAPIRAIN, H. “De la abstención a la regulación heterónoma. Apuntes sobre la sobre la ley de negociación colectiva en el sector privado”, rev. Derecho laboral, N° 235, Montevideo, 2009.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Jorge Rosenbaum Rimolo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
